为持续推进控烟履约工作，发挥卫生计生系统带头控烟的作用，国家卫生计生委于2013年10月26日—2014年2月21日委托第三方调查公司，对全国创建卫生计生系统工作进行暗访。

此次暗访评估覆盖全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团。暗访范围主要包括各省（市、自治区）省会城市、2个地级城市以及每个地级市下辖2个县的卫生计生行政部门、公共卫生机构、医疗机构和计生机构，共计暗访1310家单位。此次暗访根据《无烟卫生计生机构评分标准》中有关指标确定暗访内容，采用暗访采取隐秘拍摄、暗访员填写问卷的形式，对无烟环境布置和室内公共场所禁止吸烟情况进行了视频录像记录。

鉴于2013年机构改革，新疆的卫生和计生机构尚未合并，计生机构暂未参与评估。第三方调查公司对全疆14个地（州、市）的卫生行政部门、公共卫生机构、医疗机构进行了暗访，并将暗访结果上报国家控烟办。2014年8月5日，国家卫生计生委印发了通报，根据全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团的（区、市）总体排名，新疆获得2013年全国创建无烟卫生计生系统第五名的好成绩。

此项评估工作是以明查暗访相结合方式进行，在全疆卫生医疗机构中对控烟工作进行全面的评估，自治区疾控中心一直承担全疆控烟评估工作，对此次取得好成绩得到了自治区卫生和计划生育委员会的认可。