为加快落实《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》，进一步推动我区社区卫生服务工作，掌握我区城市居民对社区卫生服务的需求以及当前城市社区卫生事业发展面临的主要困难和问题，2006年4月17日，自治区人民政府组织两个调研组，对乌鲁木齐市、哈密、库尔勒市和克拉玛依市卫生的服务工作进行了为期一周的调研。自治区疾控中心基妇中心参加了以自治区卫生厅书记柯丽为组长的调研组，对乌市、哈密市进行调研。

以集中座谈、现场考察和问卷调查的形式对社区居民和社区卫生服务机构开展调研，就社区建设中政府如何发挥职能，各相关部门如何发挥作用，如何建立城市贫困居民医疗救助制度，如何落实社区卫生服务机构的地位，社区医务人员的待遇，各职能部门“小病、康复在社区，大病、重病进医院”的就医模式等一系列配套政策进行了广泛调查和讨论，调研组一致认为：我区的社区卫生服务发展不平衡，各级领导的认识不一致，医疗卫生资源分布不合理以及政府导向等种种原因，成为老百姓看病难、看病贵的主要原因之一。柯书记指出，国务院已把城市社区卫生服务作为2006年乃至今后一个阶段的工作重点，将于2008年全面展开。

本次调研，掌握了各级政府对开展社区卫生服务的认识，为解决社区卫生服务工作中的难点问题提供了思路，为即将召开的全区社区卫生服务工作会议搜集了社区卫生服务现状、存在的突出问题和困难等本底资料，为完善社区卫生服务网络体系，切实发挥我区城市基层医疗卫生服务的网底作用奠定了基础。